基隆市赴日交流防災消防經驗　深化流域治理與廣域應變韌性

墨新聞｜記者江育銓／基隆報導

為強化城市防災韌性並精進消防應變作為，基隆市政府於12月中旬由秘書長方定安率隊，與消防局長游家懿、國立臺灣海洋大學顧承宇特聘教授兼副校長顧承宇教授，劉芷妤教授及多位消防與防災專業人員，前往日本福岡縣及周邊地區，進行防災與消防制度的專題參訪交流。這次行程主要在於地方政府防災治理、消防廣域化整合、指揮管制系統，以及災害應變等實務經驗，作為精進本市防災政策的參考

參訪團首先拜會福岡縣大川市役所與大川市議會，就地方自治體在防災政策推動、社區防災組織建構及災害應變等議題進行交流。大川市長江藤義行(えとうよしゆき)對基隆市到訪表達誠摯歡迎，並分享城市治理經驗，說明透過制度化訓練與民眾參與，建立地方政府與社區共同因應災害的運作模式。

大川市議會副議長平木一朗(ひらきいちろう)表示，長年來致力於促進日本與台灣的友好交流，歡迎基隆市訪問大川市，期盼透過此次參訪，在防災與消防工作上可以有彼此可以精進的地方。

在消防及防災的實務方面，參訪團前往大川消防署、久留米廣域消防本部，實地了解日本在消防廣域化的組織運作與救災協調機制。消防單位指出，在跨行政區整合下，透過人力、車輛與專業資源分享，可以有效提升大規模災害與多點事故的應變能力，對於都會型及區域型災害應變具有參考價值。

同時亦參訪國土交通省九州地方整備局筑後川河川事務所，由所長塚原隆夫(つかはらたかお)親自接待，詳細介紹日本推動「流域治水」的政策理念與實務作法。透過長期且持續的投入，如同「石上三年」般累積制度與技術能量，將河川治理、土地利用、防災資訊共享及跨機關合作整合推進，有效降低洪水風險，並兼顧「減災」與「防災」目標，為因應近年頻發的極端降雨與河川治理課題，提供了極具參考價值的實務經驗。

在佐賀廣域消防署及高機能消防指令中心的參訪中，實地觀摩高機能指令系統，了解在多線報案受理、即時影像整合與跨單位調度上的運作模式。指令中心可以在大規模災害發生時維持穩定指揮效能，展現消防數位化與指揮科技的發展成果。此外，佐賀廣域消防局建置的「防災學習廣場」，從2021年開幕啟用，引進許多有趣且具互動性的防災宣導體驗學習項目深化民眾防災意識。

本次行程由大川市役所、大川市議會與大川青年會議所促成，大川青年會議所田中勝寛(たなかかつひろ)OB會長以及JC成員岡琢麿(おかたくまろ)先生等各位會員的鼎力相助。日本大川青年會議所與基隆國際青年商會維持約半世紀的深厚情誼。

基隆市青商會前會長，同時也是基隆市產業安全消防防災協會理事長周本逢說，感謝大川市各界好朋友們的熱情協助，讓基隆市有機會得以更深入理解日本在防災與消防工作的制度設計與實務作法，讓這次的訪問收穫滿滿。

消防局長游家懿感謝日本大川市及基隆青商會的周到安排，參訪過程中對於極端氣候對社會帶來的影響有更深刻的體認。秘書長方定安指出，藉由參訪活動不僅促進基隆市與大川市之間的友好城市關係，赴日所汲取的制度理念與實務經驗，納入本市防災政策、消防訓練與跨局處演練規劃參考，持續強化整體防災量能，打造更安全、更具韌性的城市。