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立法院長韓國瑜將於明(27)日再度召開「國防預算特別條例」協調會。面對可能高達1.25兆元規模的國防特別預算,朝野角力之外,更值得社會正視的是:這是否將成為臺灣歷史上一次影響深遠的重大財政與安全抉擇。
近來政壇流傳各種關於外部壓力與國際戰略考量的說法,雖未必皆有具體證實,但其所折射出的現實是,臺灣的國防決策,早已深受國際局勢牽動。在美中競逐持續升高之際,臺灣既是關鍵戰略節點,也可能成為多方利益角力的焦點。問題在於,當安全焦慮不斷被放大,決策是否仍能保持冷靜與理性?
近年臺灣國防戰略逐步轉向不對稱作戰,強調城鎮防衛與持久抵抗能力。此一思維在軍事理論上並非毫無根據,但其背後隱含的社會成本,卻往往未被充分討論。一旦衝突升高,城市與民間空間可能成為主要戰場,交通、電力、醫療等基礎設施都將面臨嚴峻考驗。屆時承擔風險的,不只是軍人,而是整個社會。
從近年國際衝突經驗觀察,戰爭往往不如預期般短暫。以俄烏戰爭為例,原本被部分人士認為可能快速分出勝負的戰事,如今已拖延數年,對國家財政與人民生活造成長期消耗。這提醒我們,軍備投入不只是戰力問題,更是時間與資源的持久消耗戰。
另一方面,全球軍工產能壓力亦逐漸浮現。當主要軍備供應國同時支援多個地區衝突,其生產與交付時程勢必受到影響。臺灣採購的F-16V Fighting Falcon戰機曾出現延遲情形,即是一項值得正視的警訊。若未來國際局勢更為緊繃,臺灣所依賴的軍備來源,是否仍能如期到位,並非沒有疑問。
更值得深思的是,當國防預算規模動輒以兆元計算,其所排擠的,可能不只是其他政府支出,而是整體國家發展的節奏。教育、產業、醫療與社會福利,無一不需要穩定資源支持。當安全支出持續攀升,是否會在無形中壓縮民生與經濟發展空間,這是任何負責任政府都無法迴避的課題。
不可否認,臺灣周邊海空域情勢確實日益緊張,各類軍事活動頻率上升,使安全壓力持續累積。然而,真正的安全從來不只是軍備數量的增加,而是整體社會能否承受長期壓力的能力。若忽略財政承擔能力與社會韌性,只以「增加軍費」作為唯一解方,恐怕只是將風險延後,而非真正化解。
國會在此關鍵時刻的角色,尤顯重要。面對如此龐大的國防支出規模,立法機關不應只是形式上的審查者,而應成為真正的把關者。每一筆預算,都應清楚說明其戰略價值與實際效益,而非在安全焦慮的氛圍中倉促通過。
臺灣的安全,不能只寄託於外部承諾,也不能完全建立在軍購數字之上。真正值得追問的是:在安全威脅與財政現實之間,我們是否已準備好承擔這場長期競賽的代價?當巨額軍費成為政策主軸時,臺灣更需要的是冷靜思考,而不是在恐懼與壓力中做出難以回頭的選擇。
若這筆高達兆元的支出最終通過,其影響將不僅止於當前世代,更可能延續至未來數十年。面對如此關鍵的歷史節點,臺灣社會最需要的,不是口號與情緒,而是深思與自省。唯有在充分辯論與公開監督下作出的決策,才能真正守住國家安全,也守住人民對未來的信心。(前民眾日報資深記者 屈文峰)
圖片來源:海軍及空軍官網
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此篇文章最開始出處為: 1.25兆軍費豪賭 台灣真的準備好了嗎?