墨新聞｜記者宋其佳／嘉義報導
為提升城市防災韌性，強化災害發生時政府部門與民間單位的緊急應變能力，嘉義市政府分別於10月1日及10月2日連續兩天在嘉義市長黃敏惠視導下，舉辦「115年公用氣體與油料管線（民營）災害防救演習」。本次演習邀請行政院災害防救辦公室、經濟部能源署及各相關部會親臨指導，並由國家災害防救科技中心、內政部、衛福部、國家通訊傳播委員會等專業團隊擔任評核官。演習過程採「兵棋推演」與「無腳本實兵演練」相互驗證的方式，模擬天然氣氣爆引發的複合性災情，展現市府守護市民生命財產安全的應變實力。
黃敏惠指出，災害的發生往往不可預知且具複合性，絕對不是單一機關能獨立解決。本次演習最大特色在於打破傳統「照本宣科」的模式，導入「無腳本」實境臨場應變測試。並以任務編組方式將各局處的分工加以揉合擴散，加大橫向聯繫的各種可能。
本次演習由功用氣體與油料管線災害主管幾關建設處擔任執行秘書，從消防單位的不明氣體檢測、滅火搶救、警察單位的警戒管制、天然氣業者的第一時間關閥止漏與搶修，到衛生醫療體系的傷患分類急救、社會處與區公所的受災民眾收容，全方位檢視各單位在資訊傳遞與資源調度上的默契。
黃敏惠強調，無腳本演習並非無章法、腳本的演習，而是來自平時經驗累積，在多樣的可能中選擇最適合當下的處置方式，陣嚴以待，才能在危機真正來臨時做到迅速反應、精準處置。
嘉義市政府表示，天然氣是民生與產業不可或缺的能源，加上嘉義市人口密度極高、住商混合緊密，一旦管線發生洩漏蓄積並引發爆炸，後果不堪設想。本次演習特別以「西區湖內里湖美一路」周邊發生天然氣氣爆為模擬情境，衍生出大量傷患、管線停氣、民生收容安置及維生系統受損等複合式災害。演習重點驗證市府與跨單位在面對突發狀況時的「六大核心能力」：包含災害指揮協調、公共資訊與警告發布、管線截斷與阻絕、作業通訊備援、公共衛生與緊急醫療、以及大量災民照護。透過跨局處與中央、民間單位的動員，實地考驗第一線人員的臨場判斷與調處效率。
本次演習計劃規劃團隊大葉大學環境與安全工程學系張燕宗助理教授表示，本次演習主要依照HSEEP（Homeland Security Exercise and Evaluation Program，國土安全演習與評估計畫）的機制來驗證災害發生時的應變作為，HSEEP是由美國聯邦緊急事務管理署（FEMA）設計的標準化演習與評估框架，協助中央與地方政府、各級防災單位將標準化流程融入災害防救演習，提升跨域協同應變與改善能力。本次演習由嘉義縣政府消防局特搜大隊長王景賓擔任兵棋推演主推官，另由國立陽明交通大學副教授單信瑜擔任實兵演練的主推官。
嘉義市政府建設處羅資政處長表示，本次演習順利完成，不僅順利達成跨單位資源整合與通訊備援的目標，評核團隊亦對嘉義市政府求真務實的演練態度及各參演單位的迅速反應給予高度肯定。
未來嘉義市政府將持續整合本次演習評核建議，優化各項災害防救標準作業流程（SOP），並深化與中央及民間事業單位的防災聯防機制，積極打造「全齡共享、世代宜居」的永續安全韌性城市。
此篇文章最開始出處為: 嘉義市無腳本防災演習 黃敏惠：打造安全韌性城市
