墨新聞｜楊秉鈞
撰文：高雄律師，王瀚誼律師事務所。
大家好，我們今天要和大家討論，關於「動物權益」的法律議題，現今仍偶爾會從新聞上面出現，有些不良飼主、或是缺乏同理心的民眾，將動物毆打成傷、恣意綑綁、甚至凌虐致死的狀況發生，而每每看到這樣的事件，總是不免令人感到心痛。
在動物保護團體的長年奔走，加上國民對於動物保育的觀念也越加普及後，於民國８７年由總統公布了動物保護法，希望能藉此來更加保障動物的權益，尤其避免貓狗等寵物遭到飼主不當飼養的情況。
以下我們就來簡單地聊聊，與動物權益高度相關的「動物保護法」，究竟是怎麼規定的？另外，我們也會舉幾個相關的案例，「傳播虐待動物影片，小心違犯動保法！」、「虐待動物致死，恐被處五年以下有期徒刑」給予大家做一個參考！
一、什麼樣的動物，在動物保護法的規範範圍中？
動物保護法第３條中，關於動物的定義如下「指犬、貓及其他人為飼養或管領之脊椎動物，包括經濟動物、實驗動物、寵物及其他動物。」因此，僅有脊椎動物（魚類、兩棲動物、爬行動物、鳥類和哺乳動物等）屬於動物保護法所規範的範圍，而當中又可以再分成（１）經濟動物：指作為皮毛、肉用、乳用等的動物；（２）寵物：指供玩賞或以伴侶為目的而飼養或管領的動物；（３）其他動物等三類。
另外，動保法就實驗動物（第三章：動物之科學應用）、寵物（第四章：寵物之管理）設有額外專章的規範，甚至增訂了「寵物登記管理辦法」作為辦理寵物登記的依循，然而，其他種類的動物則欠缺明文化規定，因此，目前動物保護法對於寵物的規範是最為詳細的。
二、對於動物的保護：
（１）飼養人對寵物的特別責任
（１－１）提供妥適之生活環境
動物保護法第５條規定，必須年滿２０歲，才能成為合法的飼主，若未滿２０歲的未成年人想要領養寵物，則需要透過法定代理人或是監護人成為飼主，而在成為飼主之後，依法對寵物有提供適當、安全、舒適、妥善生活空間與照顧型態的責任，並且除了進行絕育手術之外，不得對寵物施以任何其他非必要醫療目的的手術，若違反時可能會有相關的刑事責任（詳參下述「四、相關刑事責任」之討論！）。
（１－２）防止寵物侵害於人之責任
動物保護法第７條課與飼養人，有防止所飼養動物無故侵害他人生命、身體、自由或財產的責任，若違反時，依照動物保護法第３２條，直轄市或縣市主管機關得逕行將動物沒入。
（１－３）給予適當醫療照護之責任
動物保護法第１１條規定，飼主對於受傷或是罹病的寵物，應該給予必要的醫療照護，若違反時，依照動物保護法第３０條第１項第３款，可被處以新台幣１５０００～７５０００的罰鍰。
（２）一般人對於動物的普通責任
（２－１）不得騷擾、虐待或傷害動物
依照動物保護法第６條規定，任何人皆不得騷擾、虐待或傷害動物，若不是經主管機關核准的教育機構、休閒農場、觀光旅遊業等其他經過主管機關指定資格的人，也不可以擅自利用動物作為展演的工具，若違反時可能會有相關的刑事責任（詳參下述「四、相關刑事責任」之討論！）。
（２－２）危害善良風俗的行為
依照動物保護法第１０條規定，任何人不得以不當目的（例如：賭博、營業、娛樂等）進行動物間或人與動物間的搏鬥、或是利用動物進行競技型為、甚至透過透過虐待進行交換或贈與，若違反時，依照動物保護法第２７條第１到５款的規定，處新臺幣５萬元～２５萬元的罰鍰，並得公布其姓名、照片及違法事實，或限期令其改善；經限期令其改善，屆期未改善者，得按次處罰。
（２－３）不得任意宰殺動物
依照動物保護法第１２條規定，除了該條第１項中的８款規定（例如：肉用、皮毛用、科學應用、控制動物群體疾病、解除動物傷病之苦、主管機關公告事項．．．等），任何人都不應該宰殺動物，但是第３項也接著明定，第１項當中的肉用，並不包括將貓狗宰殺後，任何關於買賣、食用、持有的種種行為，若違反時可能會有相關的刑事責任（詳參下述「四、相關刑事責任」之討論！）。
三、對於寵物的特別管理：
（１）應向主管機關辦理登記
寵物的出生、死亡、遺失、轉讓等，飼主應向主管機關（中央為行政院農委會，地方為各直轄市或縣市政府）或委託的民間機構或團體辦理登記，詳細可以參考「寵物登記管理資訊網」，「寵物登記管理辦法」。
（２）寵物出入應由人類伴同
動物保護法第２０條規定，寵物出入公眾場所應經七歲以上之人伴同，具有攻擊性的寵物，需要成年人伴同並採取適當防護措施，若遇應辦理登記的寵物，無人伴同時，任何人均可以協助送交動物收容處、或其他主管機關指定的場所（臺灣花蓮地方法院小額民事判決１０８年度花原小字第１３號）。
四、相關刑事責任：
通常涉及動保法第５條、第６條、第１０條、第１２條會有相關刑事責任，其餘則在動保法中則偏向以行政責任為主。
（１）動物保護法第２５條
（１－１）致動物肢體嚴重殘缺或重要器官功能喪失
若是違反動物保護法第５條第２項（雇主提供妥適生活環境）、第６條（一般人不得騷擾、虐待或傷害動物）、第１２條第１項（一般人不得任意宰殺動物），宰殺、故意傷害或使動物遭受傷害，致動物肢體嚴重殘缺或重要器官功能喪失，得處２年以下有期徒刑或拘役，併科新臺幣２０萬～２００萬元的罰金，主管機關得公布其姓名、照片及違法事實。
（１－２）買賣、食用、持有，宰殺後貓狗等行為
若是違反動物保護法第１２條第２項（主管機關公告禁止宰殺之動物）、第３項第１款（將貓狗宰殺後，後續關於買賣、食用、持有的行為），得處２年以下有期徒刑或拘役，併科新臺幣２０萬～２００萬元罰金，主管機關得公布其姓名、照片及違法事實。
（２）動物保護法第２５－１條
（２－１）情節重大者
如果有上述動物保護法第５條第２項（雇主提供妥適生活環境）、第６條（一般人不得騷擾、虐待或傷害動物）、第１２條第１項（一般人不得任意宰殺動物）、第１２條第２項（主管機關公告禁止宰殺之動物）、第１２條第３項第１款（將貓狗宰殺後，後續關於買賣、食用、持有的行為），使用藥物、槍械，致複數動物死亡情節重大者，處１年以上５年以下有期徒刑，併科新臺幣５０萬元～５００萬元罰金，主管機關得公布其姓名、照片及違法事實。
（３）動物保護法第２７－１條
散布、播送或販賣違反第６條、第１０條或第１２條第１項之文字、圖畫、聲音、影像、電磁紀錄或其他物品，或公然陳列，或以他法供人觀賞、聽聞者，處１年以下有期徒刑、拘役或科或併科３萬元以下罰金。但為供學術研究或公益用途者，不在此限。
五、附論：遇到虐待動物事件，應向何處檢舉？
（１）農委會動植物防疫檢疫局０８００－０３９１３１
（２）保護動物協會０２－０７０４－０９８９
（３）台灣防止虐待動物協會０２－２３６７－０３１
服務電話:07-727-8008
服務信箱:wanghanyilawyer@gmail.com
服務地址:高雄市苓雅區永裕街42-12號1樓
連結網址:https://www.wlaw.tw/
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